La auditoría identificó irregularidades que ocasionaron pérdidas económicas millonarias al Estado, tanto en pesos como en dólares, que comprometen administraciones pasadas de la entidad oficial.
La Cámara de Cuentas de la República (CCRD) efectuó una investigación especial sobre los procesos de compras y contrataciones de bienes y servicios llevados a cabo por la Empresa Distribuidora de Electricidad del Este, S.A. (Edeeste) durante el período 2012-2020.
La auditoría identificó irregularidades que ocasionaron pérdidas económicas millonarias al Estado, tanto en pesos como en dólares, que comprometen administraciones pasadas de la entidad oficial.
La investigación examinó la gestión de compras realizadas a 13 proveedores, en la que se emitieron 155 órdenes de compras por un total de RD$ 3,238 millones y se firmó un contrato para materiales eléctricos por US$ 6.6 millones, en las cuales el órgano fiscalizador identificó irregularidades financieras y administrativas que impactaron negativamente los fondos públicos gestionados por la entidad oficial.
La Cámara de Cuentas afirmó en el documento que la entidad (Edeeste) no entregó los documentos de soporte de compras, contrataciones y costos aduanales por RD$ 409,745,756 y RD$ 222,728,152, respectivamente. Por tal motivo, según se indica, no fue posible llevar a cabo una evaluación de estos expedientes, lo que limitó el alcance de la auditoría debido a esta deficiencia en el control interno.
El informe pericial destaca que las situaciones encontradas durante la investigación especial representan una violación a las reglas de conservación y resguardo de los documentos que justificaron las compras de bienes y servicios durante el período auditado.
Las irregularidades
La Cámara de Cuentas reveló que la empresa distribuidora de electricidad Edeeste obtuvo adquisiciones de materiales eléctricos por un monto total de RD$199,733,663, incumpliendo los procedimientos y requisitos estipulados en la Ley 340-06 sobre Compras y Contrataciones Públicas, la cual regula la transparencia y legalidad en las adquisiciones del sector público.
El informe indica que la entidad llevó a cabo la adquisición de materiales y productos eléctricos por un valor de RD$ 2,859,148,010 y US$1,154,756. No obstante, dichas transacciones se efectuaron sin la debida formalización contractual entre las partes, lo que constituye, según explica, un riesgo considerable para la empresa, al no contar con disposiciones explícitas que regulen las obligaciones y sanciones ante posibles incumplimientos.
Asimismo, los investigadores detectaron irregularidades considerables en órdenes de compra por RD$ 379,625,744 y US$ 8,498,988, incluyendo discrepancias en cuatro órdenes de compra en pesos y siete en dólares. La presencia de inconsistencias suscitó dudas entre los peritos actuantes respecto a la eficiencia administrativa de la entidad durante el período auditado.
En la experticia se indica que se efectuaron compras y contrataciones por un monto de RD$ 717,282,289 bajo carácter de urgencia; sin embargo, el organismo de control externo indica que no se presentaron informes ni pruebas claras que respaldaran la justificación de ese procedimiento.
En ese mismo contexto, Edeeste realizó adquisiciones por un total de RD$ 1,826,526,191 y US$ 903,365 utilizando procedimientos excepcionales, pero no presentó los informes justificativos ni publicó los documentos requeridos, lo que implica una infracción a las normativas de compras y contrataciones en el Estado.
El informe pericial señala que la entidad realizó compras de insumos eléctricos por RD$ 1,928,589,554 y US$ 7,729,577 sin contar con los planes anuales requeridos, incumpliendo así la normativa prevista para garantizar la transparencia y el uso eficiente de los recursos estatales, según indica.
El peritaje determinó que varios expedientes de pago tenían documentación incompleta, como facturas sin respaldo, contratos no firmados o falta de informes técnicos. Según la CCRD, esto infringe gravemente las normas internas, los procesos administrativos y la legislación de contrataciones públicas.
Según la investigación especial, el órgano fiscalizador reportó que los auditores no lograron localizar expedientes ni documentos respaldando el consumo de RD$ 409,745,756. Esta ausencia de información dificultó la verificación de operaciones y redujo las evaluaciones en un 13 %, reza el informe.
En el marco de la investigación especial llevada a cabo por las CCRD, se constató la existencia de montos que ascienden a RD$173,280,528 y US$1,220,821, correspondientes al Impuesto sobre Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS), los cuales no fueron debidamente reflejados ni transparentados en los informes fiscales presentados.
En la investigación especial realizada por la Cámara de Cuentas de la República Dominicana (CCRD), se verificó que existen montos ascendentes a RD$173,280,528 y US$1,220,821 correspondientes al Impuesto sobre la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS), los cuales no fueron debidamente declarados ni reflejados con transparencia en la documentación fiscal presentada por la entidad auditada.
En Edeeste, conforme a la fiscalización, se detectaron anomalías financieras y administrativas, como adquisiciones y pagos a proveedores que no fueron debidamente registrados ante la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP). El informe indica que las operaciones realizadas totalizaron RD$ 31,468,135 con las compañías Schwab Incorporation, S.A.S., y RD$ 43,314,208 con Freundlich Investment, SRL.
La auditoría determinó que se realizaron desembolsos relevantes a proveedores por un monto total de RD$ 269,452,722 y US$ 4,112,140. Sin embargo, durante el proceso de revisión, no se identificaron evidencias documentales que respaldaran los procedimientos establecidos para la selección y adjudicación de dichos contratos.
Empresas beneficiadas
Entre 2012 y 2020, Edeeste adjudicó contratos y órdenes de compras de insumos eléctricos que han sido cuestionados por el organismo de control estatal. Las empresas beneficiadas incluyen: Transformadores Solomón Dominicana (RD$ 2,063,845.85), Electrocable Aluconsa (RD$ 58,717,530), Watmax Lighting (RD$ 52,709,743), Herrajes Eléctricos (RD$ 29,299,899) y NSD Importaciones Diversas (RD$ 109,577,562.
La empresa TLC Negocios Globales recibió órdenes de compra por un monto de RD$ 241,968,183. Por su parte, MG Electrocable Dominicana obtuvo RD$ 98,213,194. Freundlich Investment se posicionó entre las compañías más favorecidas con una suma de RD$ 270,791,268. Asimismo, Importadora Eaglerise recibió RD$ 117,170,073 y Distribuidora de Materiales Eléctricos alcanzó RD$ 123,279,476, entre otros.
