Rusia intensificó y diversificó su campaña de operaciones híbridas contra Europa entre febrero de 2022 y diciembre de 2025, registrando al menos 255 incidentes en seis países que van desde sabotajes físicos y espionaje hasta interferencia electoral y desinformación masiva, según un informe publicado en marzo de 2026 por el Soufan Center.
El reporte, titulado Priming, Destabilizing, Coercing: Russian Hybrid Tactics in Europe 2022-2025 (Preparación, desestabilización, coacción: tácticas híbridas rusas en Europa 2022-2025), fue elaborado por cuatro investigadores —Clara Broekaert, Nikkie Lyubarsky, Colin Clarke y Joseph Shelzi— y se basa en una base de datos de código abierto de incidentes híbridos, así como en 22 entrevistas con expertos de gobiernos, servicios de inteligencia, academia y sociedad civil.
El informe identifica como hilo conductor de toda la campaña rusa lo que denomina “asimetría de costos”: operaciones baratas, a menudo negables y escalables para Moscú, cuyos costos son absorbidos casi enteramente por los países objetivo. “Rusia no necesitaba tener éxito en cada operación. Moscú simplemente necesitaba que Europa continuara gastando recursos estirados en defenderse de todas ellas”, sostiene el documento. Según el análisis, Rusia persiguió dos objetivos superpuestos: imponer costos suficientemente bajos como para sostenerlos en el tiempo, mientras drena los recursos financieros, militares y el capital político de los países que apoyan a Ucrania; y erosionar las salvaguardas que hacen resistentes a las democracias, explotando divisiones sociales preexistentes y minando la confianza en las instituciones.
Un mapa de tácticas adaptadas a cada país
Con 57 incidentes registrados —el número más alto del conjunto de datos—, Alemania es el país más afectado. La “preparación de inteligencia” fue la herramienta más frecuente empleada: activos rusos mapearon rutas de armamento, vigilaron tropas ucranianas en entrenamiento en suelo alemán e identificaron vulnerabilidades en infraestructura crítica.
En el Reino Unido, embarcaciones rusas merodearon cerca de cables submarinos y “probablemente instalaron dispositivos de vigilancia subacuática cerca de rutas de submarinos”. El informe es crítico de la respuesta británica: “el público ve aproximadamente solo el 5% de lo que ocurrió”, lo que describió como un “problema del iceberg” que “impidió la resiliencia pública y señaló a Moscú que las operaciones por debajo del umbral no tienen un costo significativo”.
En Francia, el informe documentó un aumento del 240% en incidentes entre 2022 y 2024, coordinados para coincidir con los Juegos Olímpicos de París, las elecciones legislativas y la votación al Parlamento Europeo. La táctica fue diferenciada: “Rusia raramente fabricó divisiones y en cambio explotó fracturas que ya existían: cabezas de cerdo en nueve mezquitas parisinas; estrellas de David rociadas en aerosol por toda la ciudad; ataúdes falsos cubiertos con banderas francesas colocados bajo la Torre Eiffel”.
